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盘点15年来人造板行业政策发展趋势

发布时间:2019/06/25 浏览:2432

 

随着行业供给侧结构性改革的深入推进，落后产能淘汰不断加速，行业绿色发展理念进一步提升。近年来，人造板行业热点轮动，产业政策持续调整。

 一、法律法规

我国制定了一系列法律、法规及规范性文件来指导人造板行业的发展。

二、产业政策

1、扶持政策陆续出台

同时，国务院、国家发改委、国家林业局（现已更名为国家林业和草原局）等部门出台了相应产业政策促进人造板行业的可持续发展。


2、上游木质原料资源紧张，政策有序、逐步地停止天然林商业性采伐

2015年中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》中提出通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，到2020年，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。

为此，各地政府也纷纷出台了相应政策，有序、逐步地停止天然林商业性采伐。

每年将减少天然林采伐量近5000万立方米，为此，胶合板生产将有2000万立方米的原料缺口需要大径人工林或进口材替代，纤维板和刨花板有3000万立方米的原料缺口需要人工林和抚育材填补。

三、税收政策

为了减轻人造板行业企业税收负担，财政部、国家税务总局配合行业引导方向，制定了相关税收优惠政策。

四、近两年人造板行业热点

■ 国家林业产业示范园区认定命名

2018年7月，经前期地方人民政府和省级林业主管部门申报、现场查验、专家评审、社会公示等环节，国家林业和草原局正式发文认定命名国家曹妃甸林业产业示范园区、国家文安人造板产业示范园区、国家邳州木制品产业示范园区、国家安吉竹产业示范园区、国家曹县家居产业示范园区、国家寿光木材加工贸易示范园区、国家遂宁木竹产业示范园区、国家新田林产工业示范园区、中国南康家具产业示范园区等15家林业产业园区。15家园区2016年产值超过2340亿元，规划到2025年产值将突破5030亿元。

■ 全国林业产业投资基金项目

国家林业局和中国建设银行签署《全面战略合作暨林业产业发展投资基金合作协议》，按照“政策导向、市场运作、科学决策、风险可控”的原则，国家林业局和中国建设银行共同发起全国林业产业投资基金，基金总规模1000亿元，用于全国林业产业发展，国家林业局负责为基金提供政策指导、组织项目申报、建立项目库、开展专业咨询、协调有关政府部门及企业做好项目组织、实施、运营、管理，在依法合规条件下，对林业产业基金投资项目予以扶持。

■ 国家林产品品牌目录

品牌目录由国家林业和草原局发布，实施动态管理，定期复评。木竹制品品牌目录拟委托中国林产工业协会负责，中国林产工业协会相关分支机构对申报材料按产品类别审核后提交复审。随着中国人造板产业集中度的提高，人造板行业以品牌为核心竞争力的竞争格局已经凸显，行业一批具有社会影响力和品牌知名度的企业正在崛起，积极强化品牌培育与建设已经成为行业共识。

■ 环境保护部《关于木材加工及人造板行业有关环保政策的复函》

2018年1月25日环保部正式复函《关于木材加工及人造板行业有关环保政策的复函》（环办大气函[2018]136号）。复函中明确对于热力中心动力锅炉直接排放环境的废气，应执行GB13271-2014《锅炉大气污染物排放表标准》，对于将锅炉产生的热烟气引入干燥工序，干燥尾气应执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》。

■ 环境保护部印发《环境保护综合名录(2017年版)》

2017年2月，环境保护部向国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监督总局、林业局、银监会、证监会、保监会14个部门印送了《环境保护综合名录(2017年版)》，同时向社会全文公开。

■ 标准化改革与团体标准

截至2018年5月2日，已有1448家社会团体，在全国团体标准信息平台上注册并发布了3109项团体标准信息。截至2018年8月30日，中国林产工业协会已经发布《无醛人造板及其制品》、《人造板甲醛释放限量》等七项团体标准，《桉木旋切单板》等十项标准立项在研。

■ 人造板甲醛释放限量新标准正式实施

2017年4月22日，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布GB18580-2017《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》国家标准，该标准于2018年5月1日正式实施。

■ 《绿色产品评价 人造板和地板》标准正式实施

2017年12月8日GB35601-2017《绿色产品评价 人造板和木质地板》作为国家首批发布的13个绿色产品评价认证标准正式发布，2018年7月1日正式实施。该标准规定了人造板和木质地板绿色产品评价的术语和定义、评价要求、检验方法和评价方法，适用于室内用人造板和木质地板绿色产品评价。

■ 启动木材加工及人造板行业环保标杆企业创建活动

2018年6月中国林产工业协会组织启动木材加工及人造板行业环保标杆企业创建活动，第一批创建活动拟在人造板、地板、木门、定制家居行业开展。创建要求有齐全的制度、有先进的生产工艺、有完好的设施、有信息公开、有社会责任；无违法行为、无污染事故、无媒体曝光、无重复投诉、无管理死角。



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